2026年全省教育工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、全国教育大会精神,全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察安徽重要讲话精神,按照党中央、国务院以及省委、省政府和教育部部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,全面把握教育的“三大属性”,坚决落实立德树人根本任务,着力强化教育对科技和人才的支撑作用,着力提升教育公共服务质量和水平,深化教育综合改革和试点探索,加快构建高质量教育体系,推动教育强省建设取得新进展,确保“十五五”开好局、起好步,为奋力谱写中国式现代化安徽篇章贡献教育力量。
一、高质量编制实施安徽省“十五五”教育事业发展规划
1.编制完成《安徽省“十五五”教育事业发展规划》。聚焦强省质感和民生体感,高质量完成《安徽省“十五五”教育事业发展规划》编制工作,着力增强规划的战略性、前瞻性、系统性、可操作性,构建目标清晰、路径科学、保障有力的发展蓝图。
2.优化高校布局结构。研究编制“十五五”高校设置规划,科学谋划全省高校层次、类型和区域布局,促进高等教育体系与区域产业体系深度对接契合,推动构建功能互补、特色鲜明、支撑有力的高等教育发展新格局。持续完善招生计划测算模型,扩大优质本科招生和研究生培养规模,启动研究生招生计划项目制改革试点,强化省级资源统筹配置效能,更加突出服务区域经济社会发展的评价贡献度等因素,引导高校将资源聚焦于内涵建设与质量提升。
二、实施新时代立德树人工程
3.制定新时代立德树人工程实施方案。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以统筹发展和安全为基础,以全员全过程全方位全领域育人为路径,注重提升一线思政队伍育人能力,一体化建强思政教育主课堂、实践育人大课堂、网络育人新课堂,制定并推进实施安徽省新时代立德树人工程实施方案。推动省级立德树人机制综合改革试点建设,应用思政引领力指数,建立完善工程实施动态监测体系,强化工程实施评价。
4.落实新时代高校思政课课程方案。深化思政课改革创新,创新讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课,实施高校思政课课堂提升计划,加强思政课教育教学管理,遴选打造一批思政精品微课,培育一批思政课名师。推动AI技术赋能思政课教育教学,提升思政课吸引力与实效性。开展大中小学思政课一体化说课和微课展示、省高校思政课教师教学展示活动,推进公民办高校马院手拉手结对共建工作。配齐高校思政课教师和辅导员队伍,以教学和育人为导向优化考核评价体系。
5.推动思政教育工作提质增效。用好我省大科学装置、相关科研机构等优质资源,建强“2+15+10”省级“大思政课”实践教学基地、红色资源基地,推动省高校智慧思政平台提档升级,强化网络正能量资源供给,深化新时代校园文化建设和精神文明建设,全面提升实践育人、网络育人、文化育人实效。全面加强新时代高校辅导员队伍建设,持续推动高校“一站式”学生社区提质增效。深化高校党的创新理论研究阐释,提升各类思政、哲社平台基地智库工作效能,推动哲学社会科学繁荣发展。加强和改进劳动教育工作。以铸牢中华民族共同体意识为主线,持续做好教育援藏援疆工作。
6.持续发挥中国特色高质量课程教材铸魂育人作用。统筹推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材,发挥习近平总书记三次考察安徽和对安徽作出的重要指示批示的育人作用。健全省教材委员会工作机制,制定省教材委员会工作要点,完善大中小学教材问题发现和处置机制。组织各地各校学习贯彻日常修订版课程方案和课程标准,开展省级义务教育教学改革实验区(校)课程实施方案展示交流活动,推进区域间课程资源共享带动中小学教育教学质量整体提升。加大资源供给力度,继续支持出版单位开发提供我省新教材课程教学有关资源。稳妥有序实施中小学教辅材料评议工作。
7.全面推进健康学校建设。推进体育改革试点。抓好学生体质强健计划和深化学校体育高质量发展改革试点工作方案实施,开展学校体育工作评估,督促高校“一校一策”制定大学生体质提升方案。加强校园足球工作。全面实施学校美育浸润行动。推进近视防控提质增效。新增义务教育学校午休躺睡装备1万套。强化学校国防教育,提高学生军事训练保障水平。
8.持续提升语言文字工作水平。落实新修订的《中华人民共和国国家通用语言文字法》,推动修订我省地方性配套法规。加强语言文字推广应用类全国示范性特色学校建设。指导高校和推广基地立足优势发挥作用,开展语言文字项目科研和各类培训帮扶活动。加强面向农村教师、基层干部、妇女儿童、少数民族学生、公共服务行业人员等重点群体的推普力度。深入实施中华经典诵读工程,指导各地广泛开展经典诵读、汉字书写、书香文化建设、红色主题展演等,培育打造活动品牌。加快推动《中国语言资源集·安徽卷》《第一次全国汉语方言普查成果汇编》编写出版,打造安徽语言资源保护标志性成果。
三、一体推进教育科技人才发展
9.开展“双一流”培育和新一轮高峰学科建设行动。瞄准战略性新兴产业图谱,以绩效驱动分类推进“双一流”及高峰学科建设,重点培育与新能源汽车、人工智能等产业集群对接的优势学科。积极争取新增更多博士硕士学位授予单位和学位授予点,优先布局支撑产业升级和破解“卡脖子”技术的关键领域。深化研究生教育改革,提高人才培养质量。
10.强化高校高质量科技供给。推动高校积极融入合肥滨湖科学城实体化改革,争创国家重大科技基础设施等高能级科技创新平台,引导高校高能级科技创新平台实体化建设和高质量运行,在省科技委的统筹下,适时开展省教育厅科技创新平台清理规范和优化重塑。推动实施高校青年教师科研创新能力支持项目(U40项目)部省联动试点,探索设立省自然科学基金科教联合基金,支持引导高校加强有组织的基础研究和青年人才培养。推动教育部安徽高等研究院实体化运行与内涵式发展,汇聚全国高水平高校优势学科与我省重点行业头部企业强强联合,打造集人才培养、科学研究和技术转移为一体的支撑平台。健全省属高校与科大硅谷、科大AI物质创新中心、科大科技商学院等平台常态化对接合作机制,推进科技创新和产业创新深度融合。积极支持和推动合肥市以科大硅谷为重要载体,建设“多校一园”大学科技园。稳步推进安徽MBA教育创新实践,培养更多高级经济管理人才。
11.深入实施教育数字化战略2.0。落实教育数字化战略行动,编制印发《安徽省人工智能+教育行动方案》。不断提高中小学校、职业学校和高等学校人工智能通识课程质量。深化智慧课堂常态化应用,拓展“皖教云”平台应用场景。实施“人工智能+”专业、“AI+教育”课程、数字教材、数智化转型示范校等项目建设。加强省“人工智能通识教育中心”“人工智能教育联盟”建设。以教育专网和智慧平台建设为基础,夯实安全可靠的数字底座,扩大优质资源覆盖共享。强化网络安全全方位管理。积极探索人工智能等技术的教育应用,支持高校与龙头企业共建创新平台,推动校企共建安徽省人工智能学院,全面推动科学智能,培育复合型未来人才,服务区域发展。落实数字化赋能教师发展行动。实施省教育厅数据工程项目,加快推动制定安徽省教育数据管理办法等制度,不断建立健全教育数据安全管理机制。
12.优化高校和学科专业布局。启动教育部分类推进高校改革试点,开展高校分类定位论证,研制以产业适配度为核心的差异化支持政策和分类评价实施细则,强化分类发展导向。启动省域重大需求牵引的学科专业快速响应机制试点,建立产业需求与专业设置联动机制。实施新一轮学科专业结构改革,强化“新工科”建设,锚定我省主导产业与新兴产业需求,研究编制高校学科专业建设发展三年规划,推动高校学科专业结构从扩容向提质跃升。以项目建设带动高校办学条件整体跃升,全力争取超长期特别国债、中央预算内投资等各类资金,用足用好地方政府专项债券政策,保障一批重大基建项目顺利实施,加快推进安徽大学未来学院(新校区)项目建设。
13.加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。优化职业教育体系,调整中等职业教育办学资源布局结构,实施“双优建设计划”和中职教育质量工程,建好高职专业学院和中专分校,推进优质高职资源“下沉”。强化高等职业学校“双高”“双特色”建设,发挥引领辐射作用,推进职业院校办学能力、高技能人才培养水平全面提升。深化职普融通试点,促进中职与普高学籍互转、学分互认、资源共享。系统推进专升本、高职分类、对口升学、高技能人才贯通培养模式和考试招生改革,试点中职与本科“3+4”、中职与高职与本科“3+2+2”的联合培养。围绕智能网联汽车、人工智能和装备制造等重点领域,实施高技能人才集群培养计划,推动单一专业建设向“专业群+产业链+创新链”集群模式转型。健全“政府主导、企业主体、学校协同”的产教融合运行机制,完善职业院校专业设置随产业发展动态调整机制,加强现代产业学院、行业产教融合共同体、市域产教联合体、县域产教融合体建设。强化内涵质量,开展教学成果评比,推进信息化赋能,打造“校企育人”“技能大赛”“职教出海”等安徽品牌,塑造职教内生动能。
14.建设高校毕业生高质量就业服务体系。抓好人才培养供需适配机制改革试点工作,加快推动高校毕业生高质量就业服务体系建设。强化就业支持保障体系建设,出台高校就业工作基本保障能力建设的意见,推动高校就业机构设置规范化、人员配备专业化、场地设施标准化、经费支持常态化。优化就业指导,成立学生生涯教育教学指导委员会,建设生涯教育和就业指导(大学生职业规划大赛)专家库,办好大学生职业规划大赛,强化困难群体就业帮扶。修订《高校就业工作监测指标》,强化对高校日常就业工作的监测评价。
15.加大高层次人才引育力度。加大高层次人才和青年英才支持力度。以开展各类人才项目遴选推荐工作为牵引,推动更多高层次人才脱颖而出。推进选派省属高校骨干教师到中国科学技术大学访学研修工作,加强省属高校中青年人才队伍建设。组织开展教育系统“人才安徽行”活动,加强人才政策宣介,积极吸引一批高层次人才来皖留皖。
四、不断提升教育公共服务质量和水平
16.健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。积极适应新型城镇化和学龄人口变化趋势,科学制定、合理调整规划,优化城乡学校布局。持续加强生源情况分析,增强教师、校舍等资源配置韧性,保证学位有效供给,确保平稳有序渡峰。落实基础教育学位预警工作机制,指导热点学校一校一案化解学位缺口。推动扩充学前教育公办学位资源,推进满足人民群众对普惠性学前教育资源需求。推动加强义务教育寄宿制学校建设,满足随迁子女等特殊群体需要。落实普通高中“三个一批”学位扩容要求,加快扩大招生规模。有序扩大普通本专科及以上层次招生规模,力争2026年全省劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年。
17.抓稳基础教育扩优提质。推进基本公共教育服务优质均衡发展,全面推广“强校+”模式,办好每所“家门口的好学校”,促进基础教育各学段扩优提质。以皖北地区基础教育优质资源扩容工程实施为抓手,扩大优质资源覆盖面。开展沉浸式教研帮扶,遴选校本培训“样本校”,推进学校教研组建设。开展基础教育优秀教学成果推广和培育,促进教学成果本土化应用。设置中小学春秋假。推动《安徽省学前教育条例》修订工作,全省普惠性幼儿园覆盖率保持在95%以上。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,继续推进县域义务教育校共体建设。推进实施县域普通高中振兴行动计划,推进科学高中建设。确保适龄残疾儿童义务教育入学率稳定在97%以上,持续推动池州市、阜南县国家特殊教育试验区建设。推进专门学校建设和专门教育工作,完善专门教育保障机制。
18.落实“双减”新三年工作。持续巩固校外培训治理成果,加强日常监管,开展各类联合抽查和专项行动;强化学科类隐形变异培训防范治理,规范非学科类培训审批监管;推进全国监管平台应用,强化预收费资金监管,加强校外培训行政执法。出台中小学生竞赛管理办法,规范竞赛行为。印发科学教育提质工作方案,推进实验区(校)和协同组建设,深化校内外协同,系统推进科学教育。
19.推进终身学习体系建设。办好老有所学民生实事,推动老年学校、老年教育师资库、老年教育培训基地建设,深化高校老年大学向社会开放服务。强化全民终身学习,持续推进安徽省终身教育学分银行建设,深化各类学习成果存储、认证、转换与应用,扩大学习型城市网络布局。打造“老年教育”品牌,实施“银龄优校”计划,改造建设一批多元化、高品质的老年学校,升级完善老年教育服务体系。构建学历继续教育质量监测评价体系,规范办学行为,提升培养质量,推进终身学习体系建设。
20.加强教育常态化帮扶。常态化开展控辍保学工作,完善覆盖全学段的学生资助政策体系,全面落实国家学生资助政策。开展防止返贫致贫对象家庭高校毕业生就业帮扶,进一步改善欠发达地区农村义务教育学校办学条件和教学质量,加强乡村振兴重点帮扶县普通高中和职业学校建设,鼓励涉农高校和职业学校开展职业培训,推进国家通用语言文字推广普及提质扩面,继续实施重点高校招收农村和脱贫地区学生专项计划。
五、培养造就新时代高水平教师队伍
21.以教育家精神引领高素质教师队伍建设。实施教育家精神铸魂强师行动,强化师德涵养,依托师德涵养基地广泛开展沉浸式、对话式、体验式师德实践教育。开展第14批特级教师评比表彰工作。健全落实师德师风10项机制,加大师德失范行为查处力度,坚持师德违规“零容忍”。实施尊师惠师暖心行动,持续压实教师待遇保障责任,优先保障教师关切,推进高校薪酬制度改革。坚持“破五唯”“立新标”并举,推进高校教师职称标准条件修订。持续落实落细尊师惠师政策,深入推进10项尊师惠师举措落地落实。持续推进中小学教师减负,深化巩固社会事务进校园白名单制度成果,规范社会事务进校园。深化巩固违规借调教师集中整治成果,全力营造教育教学良好环境。
22.实施教师能力素质提升行动。分层分类实施基础教育名师名校长、职业院校“双师型”教师、高校中青年教师队伍建设项目,培育皖北地区优秀教师校长队伍,完善省际合作、多际联动、梯次培养、共同发展的跨区域协作培养教师模式。持续推动中小学教师学历提升,支持“优师计划”师范生攻读研究生。实施教师队伍人工智能素养提升行动,全面赋能教师发展。
六、推动高水平教育对外开放
23.扩大国际人才培养集聚。加大优质教育资源引进力度,加大对高水平高校开展中外合作的支持力度,继续实施安徽省高水平中外合作办学培育项目,推动中外合作办学高质量发展。聚焦国际人才培养,推进与重点国家教育合作交流。深化我省与外国的青少年交流。办好2026国际产学研用合作会议长三角片区安徽分会场活动。持续做好港澳台交流。
24.提升安徽教育国际影响力。打造“留学中国·学在安徽”品牌,继续实施“一带一路”国家留学生定向资助计划,探索“中文+”来华留学生培养路径,推动来华留学生培养质量有效提升和规模合理增长。稳妥推动境外办学,鼓励我省高校在外建设海外中心、孔子学院等,积极打造职教出海品牌,积极输出中国标准和安徽经验。依托安徽省国际中文教育协作机制,涵养国际中文教育资源体系,支持国外学校开设汉语专业和汉语课程。
七、持续健全教育强省建设保障机制
25.提升教育系统党的建设工作质量。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。扎实推进教育部第五批新时代高校党建“双创”建设,深化高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动,充分发挥示范带动作用。加强和改进在大学生、中青年教师和科研骨干中发展党员工作,加大对院系党组织和教师党支部书记、新发展教师党员的教育培训力度,规范做好毕业生党员组织关系转移和离退休党员管理。推动高校按要求配备院系专职组织员、教师党支部书记,用好即将上线的“智徽”党建系统。深入实施中小学校党组织领导的校长负责制,推动各校严格执行党组织会议、校长办公会议议事规则,不断提升运行效能。巩固民办中小学校党的组织和党的工作“两个覆盖”成果,更好实现有效覆盖,组织开展公办和民办高校党建工作结对共建,对全省民办学校党组织书记进行分批轮训,不断提升民办高校党建工作质量。加强校外培训机构党的建设。常态化制度化推进模范机关建设,打造更加风清气正的机关政治生态。推进直属事业单位改革。选优配强内设机构、直属事业单位和厅属职业院校、中职学校领导班子,进一步优化队伍结构。推动离退休干部党的建设、精准服务、作用发挥。持续推进我省教育系统基层“五好”关工委建设。
26.深化教育评价改革。深入推进教育强国三年行动计划教育评价改革试点重点突破任务,着力健全高校服务区域经济社会发展的评价激励机制。持续抓好中央及省级违反教育评价改革禁止性规定违规情形监测整改,评选年度优秀改革案例,切实扭转不科学教育评价导向。完善人才分类评价体系,分级分类做好高层次人才服务保障工作。深化高考综合改革,开展中考改革试点。推进北京师范大学基础教育质量监测合肥中心建设,组织开展中小学课程实施与教材使用监测及研究。
27.引导规范民办教育发展。开展民办学校规范办学防范化解风险专项行动。启动民办高校办学行为监测。加快建设民办教育办学管理信息化平台,加强民办高校资金监管。开展民办高校2025年度检查,对部分民办高校开展财务审计。召开长三角民办教育协作发展会议,承办第六届长三角民办高校教师教学技能大赛。实施民办教育提质增效行动。联合印发《关于进一步加强社会成人教育培训管理的通知》,强化社会成人教育培训监管。
28.提升教育督导效能。完善政府履行教育职责评价,量质并举推进义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠“两项督导评估”。加强教育督导机构队伍建设,出台《安徽省督学管理办法》,用好省级督学和责任督学等督导专业队伍,强化分类培训使用,试点支持培育“名督学之家”。完善北京师范大学基础教育质量监测合肥中心运行机制,试点开展基础教育到校评估。持续开展高职办学能力评价,有序有力抓好本硕博学位(毕业)论文抽检及有关研究工作。
29.提升依法治教和管理水平。修订委厅《公平竞争审查工作规程》。审核公布2026年委厅机关“三评一赛”项目清单。持续做好高校章程修订集中核准。强化教育系统法治工作队伍建设,常态化开展依法治教及法治课教师培训。深化政策发布解读,优化教育重点领域事项信息公开。推进政务服务线上线下一体融合发展,进一步优化政务服务,提升行政效能。规范行政复议行政诉讼事项办理,从源头上防范纠错败诉情形出现。制定印发全省教育系统“九五”普法规划。防范和惩治统计造假,依法依规开展教育事业统计工作,确保数据真实、准确。加强学校生态文明教育,持续推进生活垃圾分类知识进学校、进课堂。
30.建立健全教育战略性投入机制。落实财政教育投入常态化调度机制,守牢“两个只增不减”底线。完善教育经费多元筹措机制,健全非义务教育阶段收费标准动态调整机制,引导社会力量投入和捐赠教育,将高校争取非财政收入情况纳入综合考核。优化支出结构,打造精准保障新格局。深化零基预算改革,坚持绩效导向,坚持习惯过紧日子,加强教育经费监督管理。
31.强化教育系统安全工作体系。全面深化国家安全和意识形态安全工作。全面加强校园安全管理,加快推进校园智能化安防体系建设,深入开展校园安全风险定期排查整治,切实增强师生安全意识和应急避险能力。全面做好安全生产,深入实施畅通消防安全“生命通道”、高层建筑火灾隐患排查、动火作业和建筑保温材料安全隐患排查、校园建筑工程消防审查验收等4个专项治理行动,加强校车、交通、食品、实验室、校外培训等安全管理。深化防溺水、反诈防骗、防欺凌工作。确保考试安全。深化推进信访工作法治化,全面排查化解矛盾纠纷。
32.纵深推进教育系统全面从严治党。持续从严正风肃纪。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,健全作风建设常态化长效化制度机制。深化整治形式主义为基层减负,严格执行为基层减负一致性评估。坚持一体推进“三不腐”,紧盯重点领域和关键岗位开展监督检查,严肃处理违规违纪问题。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,统筹抓好中央巡视反馈意见整改工作。